本網(wǎng)訊 9月6日上午，青島市政府召開新聞發(fā)布會，青島市海洋發(fā)展局黨組書記、局長殷世逸介紹了《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵辦法（暫行）》有關情況。

      “發(fā)展是第一要務、創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源”。近年來，青島市高度重視人才工作，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施人才強市戰(zhàn)略，牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷完善人才政策體系，暢通引才聚才渠道，構建人才賦能體系。為充分發(fā)揮青島市海洋人才集聚優(yōu)勢，助力引領型現(xiàn)代海洋城市建設，在市委人才工作領導小組的統(tǒng)一部署下，市海洋發(fā)展局會同市委組織部、市財政局和市人力資源社會保障局研究制定《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），已于近日正式印發(fā)實施。

一、《辦法》制定背景及過程

      今年4月份，市委召開人才工作會議提出，“著力打造全球有影響力的海洋人才中心城市，建設國際人才交流合作重要樞紐平臺，構建一流人才發(fā)展生態(tài)，為加快建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供強有力的人才支撐，為我國建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻青島力量”。同時，“要緊密結合青島實際,進一步明確主攻方向,優(yōu)化人才發(fā)展格局,突出打造產(chǎn)才融合示范區(qū)、海洋人才引領區(qū)和海外人才集聚區(qū),帶動全市人才事業(yè)發(fā)展邁上新臺階?！?月份，市委市政府印發(fā)《關于實施新時代“人才強青”計劃的意見》，圍繞擴大基數(shù)、高端引領、凸顯特色、賦能發(fā)展四方面，制定了“海洋人才發(fā)展”等“十大計劃”，提出從2022年開始，開展海洋領域突出貢獻人才評選活動。

        為貫徹市委人才工作會議精神，落實“人才強青”計劃意見，按照市委人才工作領導小組“產(chǎn)業(yè)部門抓產(chǎn)業(yè)人才”的工作要求，市海洋發(fā)展局會同有關部門走訪調(diào)研駐青涉海高校院所、涉海重點企業(yè)問需問計，多次組織區(qū)市、部門和專家、企業(yè)家座談會，同時在我局網(wǎng)站上公開征求了社會各界意見建議。在深入調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎上，進一步聚焦海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，逐條研究條款細節(jié)，制定了《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵辦法（暫行）》。

二、《辦法》主要內(nèi)容和特點

      《辦法》共五章十六條，內(nèi)容包括青島市現(xiàn)代海洋英才評選的總則、評選范圍和標準、評選方法和程序、待遇和服務、附則五部分。這是青島市出臺的第一部精準激勵海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才政策，在全國范圍具有領先型和開創(chuàng)性。政策制定克服了沒有先例可循的困難，緊密結合全市海洋經(jīng)濟發(fā)展實際需求進行了創(chuàng)新探索，旨在激勵青島市海洋人才在促進科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。重點是評選方向、程序及待遇三個方面內(nèi)容。

（一）突出實績導向，重點激勵兩類人才。

      《辦法》明確，青島市現(xiàn)代海洋英才評選范圍是在青島行政區(qū)域內(nèi)工作，主營業(yè)務符合親的是市現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展方向的龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人才；堅持“四個面向”，在一線從事海洋領域應用基礎研究、技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動的科技人才。

       對于企業(yè)經(jīng)營管理人才，評選標準除要求其所在企業(yè)主營業(yè)務應為船舶與海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源新材料、海水淡化和現(xiàn)代漁業(yè)等符合青島市現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)重點支持發(fā)展方向之外，更加注重對“龍頭”標準的考量：一是要求在行業(yè)細分領域排名全國前5位或全省前2位，或在相關細分產(chǎn)品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，單項產(chǎn)品市場占有率位居全國前5位或全省前2位。二是要求上年度涉海營業(yè)收入1億元以上，涉海研發(fā)投入占涉海營業(yè)收入比例不低于3%或不低于1億元；同時須擁有海洋領域市級及以上企業(yè)技術中心或重點實驗室、工程研究中心、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心、海洋工程技術協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。三是要求通過投資、項目（戰(zhàn)略）合作、供應鏈、資源共享等方式關聯(lián)帶動10家及以上市內(nèi)涉海企業(yè)生態(tài)發(fā)展。通過對企業(yè)條件的設定，引導激勵經(jīng)營管理人才帶領企業(yè)走“專精特新”發(fā)展壯大之路，承接海洋科技成果轉(zhuǎn)化，帶動相關產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

       對于科研人才，突出結果導向、破除“四唯”評價，以人才的科技成果所取得的實際效益為唯一評選標準，簡化設置評選條件：只要研究方向契合青島市重點海洋產(chǎn)業(yè)鏈關鍵領域、核心環(huán)節(jié)的需求，成果切實推動了相關產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新,增強了產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,在青島市取得了顯著的經(jīng)濟、社會或生態(tài)效益，就能參與評選。旨在充分激發(fā)駐青涉海高校院所和企業(yè)科研人員創(chuàng)新熱情，支持引導科研人才加強應用技術研發(fā)和成果本地轉(zhuǎn)化，促進青島市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）堅持三個原則，嚴格推選程序。

       一是堅持黨管人才原則?！掇k法》明確，青島市現(xiàn)代海洋英才評選需經(jīng)組織提報、區(qū)（市）及功能區(qū)推薦、市評選組織委員會評審后，報市委人才工作領導小組研究通過。組織提報階段，要求由申報人選所在單位黨委（黨組）負責對其進行資格審查，非公有制企業(yè)單位申報人選由所在鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負責對其進行資格審查。

       二是堅持評選規(guī)范化原則?！掇k法》明確，青島市現(xiàn)代海洋英才評選工作在市委人才工作領導小組領導下，市委組織部、市海洋發(fā)展局、市財政局、市人力資源社會保障局聯(lián)合組成市現(xiàn)代海洋英才評選組織委員會（以下簡稱“市評選組織委員會”)，市評選組織委員會辦公室設在市海洋發(fā)展局，負責具體實施工作。市評選組織委員會組建專家評審組，評審確定現(xiàn)代海洋英才建議人選名單及排序。

       三是堅持評選公開透明原則?！掇k法》明確，邀請“兩代表一委員”作為社會監(jiān)督員全程監(jiān)督評審過程。設置考察公示程序，市評選組織委員會將擬入選名單向社會公示，公示期為5個工作日。市評選組織委員會、各區(qū)（市）和相關功能區(qū)負責對公示反映的問題進行調(diào)查核實。公示期滿后無異議的，組成考察組對考察人選的政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、社會貢獻以及遵紀守法等方面情況進行綜合考察。

（三）優(yōu)化待遇服務，提升海洋人才獲得感。

       一是加大資金獎勵力度?！掇k法》明確，被評為青島市現(xiàn)代海洋英才的，頒發(fā)青島市現(xiàn)代海洋英才證書，并發(fā)放一次性津貼。其中，前3位命名為“青島市現(xiàn)代海洋杰出英才”的，每人發(fā)放一次性津貼30萬元；第4位及以后名次的，每人發(fā)放一次性津貼10萬元。

       二是提供高層次人才服務?！掇k法》明確，將符合條件的青島市現(xiàn)代海洋英才納入青島市高層次人才服務范圍。在出入境和居留、戶籍、住房、配偶就業(yè)、子女入學、編制、職稱、崗位、薪酬、工商、稅務、科研等方面提供優(yōu)惠政策和便利服務。

       三是建立聯(lián)系人才制度?！掇k法》明確，市評選組織委員會、各區(qū)（市）和相關功能區(qū)應加強對現(xiàn)代海洋英才的指導和服務，各區(qū)（市）和相關功能區(qū)人才工作領導小組要建立黨員領導干部聯(lián)系青島市現(xiàn)代海洋英才制度，通過召開座談會、實地調(diào)查走訪等方式，及時掌握情況，聽取意見建議。

       實施新時代“人才強青”計劃的號角已經(jīng)吹響，青島市要全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，著力打造全球有影響力的海洋人才中心城市，為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁的人才動能。下一步，將會同各區(qū)市、功能區(qū)相關職能部門，廣泛做好宣傳工作，提升《辦法》知曉度。“青島市現(xiàn)代海洋英才”申報指南已于9月1日發(fā)布，明確責任單位、申報條件、申報流程和聯(lián)系方式，便于政策兌現(xiàn)落實。堅持公平、公正、公開的原則，組織開展首屆“青島市現(xiàn)代海洋英才”評選，優(yōu)中選優(yōu)，確保將真正符合條件的人才評選出來，讓業(yè)內(nèi)認可，也讓社會認可，提升海洋人才的滿意度和歸屬感。

（編輯:呂高屹  責任編輯：張致之）